《靈丘縣縣級儲備糧（調(diào)控糧）管理辦法》解讀

一、編制背景和制定過程

為了加強(qiáng)縣級儲備糧（調(diào)控糧）管理，發(fā)揮縣級儲備糧（調(diào)控糧）宏觀調(diào)控作用、維護(hù)糧食市場穩(wěn)定，應(yīng)對局部應(yīng)急情況，根據(jù)《中華人民共和國糧食安全保障法》《糧食流通管理?xiàng)l例》《大同市市級儲備糧管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

二、總則

編制目的：為了加強(qiáng)縣級儲備糧（調(diào)控糧）管理，發(fā)揮縣級儲備糧（調(diào)控糧）宏觀調(diào)控作用、維護(hù)糧食市場穩(wěn)定，應(yīng)對重大自然災(zāi)害、重大公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

編制依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國糧食安全保障法》《糧食流通管理?xiàng)l例》《大同市市級儲備糧管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)制定本辦法。

工作原則：縣級儲備糧（調(diào)控糧）管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、調(diào)控順暢、安全有效的原則，保證數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量完好、儲存安全，確保關(guān)鍵時刻拿得出、調(diào)得快、用得上。

單位職責(zé)：

1．縣政府負(fù)責(zé)按照市下達(dá)的儲備糧（調(diào)控糧）總量計(jì)劃或者動態(tài)要求，確定縣級儲備規(guī)模，制定縣級儲備糧（調(diào)控糧）計(jì)劃。

2．縣糧食和儲備行政管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施縣級儲備糧（調(diào)控糧）計(jì)劃，建立管理制度，加強(qiáng)信息化建設(shè)，對縣級儲備糧（調(diào)控糧）的品種、數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實(shí)施監(jiān)督檢查。

3．縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)縣級儲備糧（調(diào)控糧）貸款利息、保管費(fèi)用和輪換費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼，建立縣級儲備糧（調(diào)控糧）基金，保證及時足額撥付，并對縣級儲備糧（調(diào)控糧）財(cái)務(wù)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

4．農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照國家有關(guān)規(guī)定，保證縣級儲備糧（調(diào)控糧）信貸資金需要。

三、計(jì)劃

本部分主要對縣級儲備糧（調(diào)控糧）的收購、銷售、輪換計(jì)劃做了詳細(xì)說明。

四、儲存

本部分主要對承儲單位應(yīng)當(dāng)具備的承儲條件、承儲單位應(yīng)當(dāng)遵守的法律法規(guī)以及行業(yè)規(guī)范做了詳細(xì)說明。

五、動用

本部分對縣級儲備糧（調(diào)控糧）的動用條件和動用流程做了明確說明。

六、資金管理

本部分對縣級儲備糧（調(diào)控糧）的貸款利息、保管費(fèi)用、輪換費(fèi)用、損失損耗以及價差虧損等資金做了詳細(xì)說明。

七、監(jiān)督檢查

本部分明確了縣糧食和儲備行政管理部門、縣財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行以及審計(jì)部門對承儲企業(yè)的監(jiān)督檢查責(zé)任。

八、法律責(zé)任

本部分對行政機(jī)關(guān)人員和承儲企業(yè)各自的法律責(zé)任做了明確規(guī)定。

九、附則

本部分對《靈丘縣縣級儲備糧（調(diào)控糧）管理辦法》的實(shí)施時間做了明確規(guī)定。

解讀單位：靈丘縣發(fā)展改革和科技局

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