(一)負責全縣市場綜合監督管理。貫徹執行國家、省、市、縣有關市場監督管理的法律法規規章,制定有關政策、標準,組織實施質量強縣戰略、食品安全戰略和標準化戰略,擬訂并組織實施有關規劃,規范和維護市場秩序,加強信用監管,推動全縣市場主體信用體系建設,營造誠實守信、公平競爭的市場環境。
(二)負責組織和指導全縣市場監管綜合執法工作。
(三)協助上級部門開展反壟斷統一執法調查工作。統籌推進競爭政策實施,組織指導實施公平競爭審查制度。
(四)負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織指導全縣市場監督管理系統查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為。指導全縣廣告業發展,監督管理廣告活動。指導查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。指導縣消費者協會開展消費維權工作。
(五)負責全縣宏觀質量管理。擬訂并實施質量發展的制度措施。統籌全縣質量基礎設施建設與應用,會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度:協助上級部門進行重大質量事故調查,按照規定組織實施缺陷產品召回制度,監督管理產品防偽工作。
(六)負責全縣產品質量安全監督管理。管理全縣產品質量安全風險監控和縣級監督抽查工作。建立并組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。指導全縣工業產品生產許可管理工作。負責全縣纖維質量監督工作。
(七)負責全縣特種設備安全監督管理。綜合管理全縣特種設備安全監察、監督工作,監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐生產、進口、銷售環節環境保護標準的執行情況。
(八)負責全縣食品安全監督管理綜合協調。組織制定全縣食品安全政策措施并組織實施。負責全縣食品安全應急體系建設,組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全全縣食品安全重要信息直報制度。承擔靈丘縣食品安全委員會日常工作。
(九)負責全縣食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱惠排查治理機制并組織實施,防范區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制,健全食品安全追溯體系。組織開展全縣食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作.組織實施全縣特殊食品監督管理。組織指導全縣食鹽生產經營質量安全監管和食鹽專營工作。負責酒類商品監督管理工作。
(十)負責統一管理全縣計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度,監督管理全縣計量器具及量值傳遞和比對工作。規范、監督全縣商品量和市場計量行為。
(十一)負責統一管理全縣標準化工作。推動全縣新型標準體系建設。監督國家標準、行業標準和地方標準(含標準樣品)的貫徹實施。依法監督管理團體標準和企業標準工作。推動和國際對標采標相關工作。按規定承擔技術性貿易措施有關工作。管理全縣商品條碼工作。
(十二)負責統管理,監督和協調全縣認證認可、檢驗檢測工作。實施國家統一的認證認可和合格評定監督管理制度。推進檢驗檢測機構改革,規范檢驗檢測市場,完善檢驗檢測體系。指導協調全縣檢驗檢測行業發展。
(十三)負責全縣知識產權工作。擬訂并組織實施加強知識產權強縣建設、理化知識產權創造、保護和運用的發展規劃和制度措施。推動全縣知識產權保護體系建設。指導和監督全縣知識產權保護工作。促進知識產權運用。負責全縣專利技術管理工作。
(十四)負責藥品零售、醫療器械經營的檢查和處罰;負責藥品、醫療器械使用環節和化妝品經營質量的檢查和處罰;負責建立藥品不良反應,醫療器械不良事件監測體系,并開展監測和處置工作。配合實施國家基本藥物制度。
(十五)負責市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳。
(十六)指導、協調全縣市場監督管理系統開展非公經濟組織黨建工作。
(十七)指導鄉(鎮)市場監督管理所工作,規范行政執法行為,完善行政執法與刑事司法銜接機制。
(十八)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
(十九)職能轉變。
1.大力推進質量提升。加強全面質量管理和全縣質量基礎設施體系建設,組織實施政府質量獎勵制度,推進品牌建設。加快建立企業產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度,創新第三方質量評價,強化生產經營者主體責任,推廣先進的質量管理方法。全面實施企業產品與服務標準自我聲明公開和監督制度,培育發展技術先進的團體標準,對標國際提高我縣標準整體水平,以標準化促進質量強縣建設。
2.深入推進簡政放權。深化商事制度改革,全面推行“證照分離”改革,促進優化營商環境。
3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監管,最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責“要求,依法加強食品安全、工業產品質量安全、特種設備安全監管,強化現場檢查:嚴懲違法違規行為,有效防范系統性風險,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
4.加強事中事后監管。加快清理廢除妨礙全縣統一市場和公平競爭的各種規定和做法,強化依據標準監管,強化風險管理,全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯網+監管”,加快推進監管信息共享:構建以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型市場監管體系。
5.提高服務水平。加快整合消費者投訴、質量監督舉報、食品藥品投訴、知識產權投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化,主動服務新技術新產業新業態、新模式發展,運用大數據加強對市場主體服務,積極服務個體工商戶、私管企業和辦事群眾,促進大眾創業、萬眾創新。
(二十)有關職責分工。
1.與縣公安局的有關職責分工,縣市場監督管理局與縣公安局建立行政執法和刑事司法工作銜接機制。縣市場監督管理部門發現違法行為涉嫌犯罪的,應當按照有關規定及時移送縣公安機關,縣公安機關應當迅速進行審查,并依法做出立案或者不予立案的決定。縣公安機關依法提請縣市場監督管理部門做出檢驗、鑒定、認定等協助的,縣市場監督管理部門應當予以協助。
2.與縣農業農村局的有關職責分工。(1)縣農業農村局負責食用農產品(含水產品)從種植養殖環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全監督管理。食用農產品進入批發、零售市場或生產加工企業后,由縣市場監督管理局監督管理。(2)縣農業農村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環節、生鮮乳收購環節質量安全的監督管理。(3)縣農業農村局負責獸藥、飼料、飼料添加劑和職責范圍內的農藥、肥料等其他農業投入品質量及使用的監督管理。(4)兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制,加強協調配合和工作銜接,形成監管合力。
3.與縣衛生健康和體育局的有關職責分工。縣衛生健康和體育局負責開展食品安全風險監測,會同縣市場監督管理局等部門制定、實施食品安全風險監測方案。縣衛生健康和體育局對通過食品安全風險監測或接到舉報發現食品可能存在安全隱患的,應當及時將相關信息通報縣市場監督管理局等部門,縣市場監督管理局等部門應當立即采取措施。縣市場監督管理局等部門在監督管理工作中會同縣衛生健康和體育局建立食品安全風險相互通報機制和聯合處置機制。
4.與縣商務局的有關職責分工。縣市場監督管理局負責統籌協調涉外知識產權事宜。縣商務局負責與經貿相關的知識產權對外談判、合作磋商和立場協調等工作。
5.與縣文化和旅游局的有關職責分工。有關著作權管理工作,按照國家和省關于版權管理職能的規定分工執行。
6.與縣林業局的有關職責分工。縣林業局負責陸生野生動物及兩棲類野生動物(有特別規定的除外)林產品(含水果)進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全監督管理工作。縣市場監督管理局對進入批發、零售市場或生產加工企業后的陸生野生動物或者其產品、林產品(含水果)進行質量安全監督管理,縣林業局給予協助。
(一)黨政辦公室。負責機關黨組與縣委的黨務聯系,做好黨組會議和黨組理論學習,落實會議議定事項及“三重大”決策事項。負責機關日常運轉,承辦局機關及所屬單位財務裝備工作,承擔人事、文電、會務、統計、政務信息、政務公開、紀檢協調、保密、檔案、信訪、安全、值班、宣傳、應急、后勤保障、科技與信息、工會、婦聯、共青團、離退休人員等工作,負責重要工作督查督辦;承擔全縣市場監督管理方面突發事件應急處置的協調工作;組織協調人大代表建議和政協提案的辦理工作;指導機關后勤管理工作;承擔社會治安綜合治理工作。負責人:張跟庭,聯系電話:18535254296。
(二)法規股。貫徹執行國家有關工作的方針、政策,承擔本系統行政執法監督檢查,負責規范性文件的合法性審查、承擔或參與有關行政復議、行政訴訟和行政賠償工作,負責行政案件的審理、復核和法制宣傳教育等工作,負責全縣市場監管執法辦案信息系統建設和管理工作,指導法治宣傳教育工作,指導派出機構行政執法工作。負責人:賈萬涌,聯系電話:15835381055。
(三)信用監督管理股。擬訂全縣市場主體信用監督管理的制度措施。組織指導對全縣市場主體登記注冊行為的監督檢查工作。組織指導信用分類管理和信息公示工作,承擔國家企業信用信息公示系統的建設和管理工作。組織實施經營異常名錄和黑名單”管理工作。承擔市場主體監督管理信息和公示信息歸集共享、聯合懲戒的協調聯系工作。指導查處全縣無照生產經營和相關無證生產經營行為。負責人:周新瑞,聯系電話:13509727687。
(四)消費者權益保護和市場監管股。組織指導全縣消費維權工作和消費環境建設。指導開展市場監管咨詢投訴舉報的受理、處理工作。依法承擔消費者權益保護責任,建立消費者權益保護系統。承擔市場監管咨詢投訴舉報的受理、處理工作。負責指揮、調度全縣12315投訴舉報網絡運行,以及消費者投訴、舉報的處理和網絡體系建設工作。擬定規范市場秩序及有關服務行為的具體指施、辦法。指導依法監督管理市場交易行為,依法組織實施合同、拍實行為的監督管理,組織指導動產抵押登記工作。負責組織協調有關專業市場規范管理工作。配合開展有關領域專項整治工作。擬訂實施網絡商品交易及有關服務監督管理的制度措施。指導協調全縣網絡市場行政執法。組織指導查處網絡商品交易違法行為,依法打擊網絡商品侵權假冒等違法行為。組織指導網絡商品交易平臺和網絡商品經營主體規范管理工作。組織實施全縣網絡商品交易市場監管監測平臺建設及應用工作。依法查處違反市場監管相關行政法律法規行為,負責跨區域及重大復雜違法違規案件的查辦工作;擬訂全縣有關直銷監管及禁止傳銷的政策措施。依法承擔監督管理直銷企業、直銷員及其直銷經營活動和打擊傳銷工作,參與打擊傳銷聯合行動。協助開展反壟斷執法相關工作和維護社會穩定方面的專項治理工作;組織指導查處相關重大違法行為承擔指導全縣廣告業發展工作。擬訂廣告業發展規劃、政策措施并組織實施。擬訂實施全縣廣告監督管理的制度措施;負責全縣藥品、保健食品、醫療翠械、特殊醫學用途配方食品廣告審查工作。組織監測全縣各類媒介廣告發布情況。組織查處虛假廣告等違法行為。指導廣告審查機構和廣告行業組織的工作。指導促進全縣公益廣告發展工作。負責人:陳永生,聯系電話:13593036899。
(五)質量標準計量股。擬訂推進質量強縣戰略的政策措施并組織實施。承擔統籌全縣質量基礎設施協同服務及應用工作。組織實施政府質量獎勵制度,加強全面質量管理,推進全縣品牌建設。組織實施產品和服務質量提升制度、產品質量安全事故強制報告制度、缺陷產品召回制度,組織實施全縣重大工程設備質量監理和產品防偽工作,開展服務質量監督監測,協助上級實施全縣重大質量事故調查。承辦縣質量強縣領導小組、縣名牌戰略領導小組的日常工作。擬訂全縣計量發展規劃和相關政策措施并組織實施。牽頭建立全縣現代先進測量體系承擔全縣計量標準和計量器具管理工作,組織開展量值傳遞溯源和計量比對工作。承擔制(修)訂、發布和組織實施地方計量技術規范工作。承擔商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術機構及人員監督管理工作。監督管理產業計量、資源計量和環境計量工作。開展能效標識、水效標識的計量監督檢查工作。規范計量數據使用。擬訂全縣標準化戰略、規劃、政策和管理制度并組織實施。協調推進全縣標準化綜合改革工作,構建新型標準體系。推進標準化試點示范工作。推動和國際對標采標相關工作。協調組織參與國際、國家、行業或區域性標準化組織活動。協調、指導和監督基層標準化工作。推進標準信息公共服務平臺建設。監督國家標準、行業標準、地方標準(含標準樣品)的貫徹實施,組織開展全縣地方標準的實施評估工作。依法監督管理團體標準和企業標準工作。承擔《世界貿易組織技術壁壘協定》(WTO/TBT)有關標準和技術法規在全市的通報和咨詢工作。承擔全縣法人和其他組織統一社會信用代碼相關工作。管理商品條碼工作。承辦縣標準化工作領導小組的日常工作。負責人:劉悅,聯系電話:13935279421。
(六)產品質量安全監督管理股。擬訂全縣生產和流通領域產品質量監督管理制度和重點監督的產品目錄并組織實施。承擔產品質量縣級監督抽查、風險監控和分類監督管理工作。指導和協調產品質量的行業、地方和專業性監督。指導全縣工業產品和食品相關產品質量安全監督工作。承擔棉花等纖維質量監督工作。落實國家認證行業發展規劃,組織實施認證認可、合格評定和檢驗檢測監督管理制度。擬訂全縣檢驗檢測機構資質認定監督管理制度并組織實施。組織對各類認證活動的監督管理。規范全縣檢驗檢測市場,監督檢驗檢測活動。協調推進全縣檢驗檢測資源整合和改革工作。協調指導全縣檢驗檢測行業發展。協助查處認證認可與檢驗檢測違法行為。負責人:馮勇剛,聯系電話:13623520073。
(七)知識產權股。擬訂并組織實施全縣知識產權戰略規劃和建設知識產權強縣的政策措施和強化知識產權運用服務的制度措施。組織指導全縣知識產權事業發展戰略推進計劃。承擔全縣知識產權保護體系建設工作。指導和監督全縣專利、商標、原產地地理標志、集成電路布圖設計等知識產權保護及爭議處理、維權援助和糾紛調處工作。組織開展專利導航及風險預測預警工作。承擔知識產權統計調查分析發布及專利獎補、獎勵等工作。擬訂和實施強化知識產權運用服務的制度措施。組織開展商標注冊、專利申請的指導工作,協調推進知識產權質押融資及保險工作。擬訂和規范全縣知識產權交易的制度措施。指導和規范知識產權無形資產評估工作。依法監督和管理知識產權代理機構及其他服務機構。組織知識產權普法宣傳工作。組織實施知識產權專項資金計劃。指導開展知識產權試點示范創建工作。承辦統籌協調涉外知識產權事宜。負責人:賈萬涌,聯系電話:15835381055。
(八)特種設備安全監察股。依據相關法律、法規和安全技術規范,監督檢查全縣特種設備的生產、經營、使用、檢驗檢測,以及高耗能特種設備節能標準和鍋爐生產、進口,銷售環節環境保護標準的執行情況。按規定權限組織調查處理特種設備事故并進行統計分析。受理本區域內特種設備安裝、改造、維修施工告知接受和特種設備使用注冊登記工作。監督管理全縣特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業人員.推動特種設備安全科技研究并推廣應用。指導特種設備應急救援隊伍建設。負責人:杜彪,聯系電話:18734299555。
(九)食品綜合監督管理股。分析掌握全縣生產領域食品(含保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品)安全形勢,擬訂食品生產監督管理和食品生產者落實主體責任的制度措施并組織實施。組織實施全縣特殊食品生產監督管理工作。組織實施并指導開展全縣食品生產企業(含小作坊)監督檢查,組織查處相關重大違法行為。指導企業建立健全食品安全可追溯體系。分析掌握全縣流通領域食品(含保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品)安全形勢,擬訂全縣食品流通、市場銷售食用農產品監督管理和食品經營者落實主體責任的制度措施。組織實施并指導開展監督檢查工作。負責實施酒類商品監督管理工作。組織指導全縣食鹽專營管理。組織實施并指導開展食鹽經營質量安全監督檢查工作。組織查處相關重大違法行為。督促指導不合格食品核查、處置、召回。擬訂推進食品安全戰略的重大政策措施并組織實施。承擔統籌協調食品全過程監管中的重大問題,推動健全食品安全跨區域跨部門協調聯動機制工作。組織實施全縣食品安全監督抽檢計劃,定期公布相關信息。承辦縣食品安全委員會的日常工作。組織開展全縣食品安全評價性抽檢、風險預警和風險交流。參與制定食品安全風險監測計劃,承擔風險監測工作,組織排查風險隱患。分析掌握全縣餐飲服務領域食品安全形勢,擬訂餐飲服務監督管理和食品經營者落實主體責任的制度措施,組織實施并指導開展餐飲服務食品安全監督檢查工作。組織實施餐飲業質量安全提升行動。組織實施并指導開展重大活動餐飲服務食品安全保障工作。組織查處相關重大違法行為。組織實施全縣食品安全監督抽檢計劃,定期公布相關信息,督促指導不合格食品、藥品核查、處置、石回組織開展全縣食品、藥品安全評價性拍檢。風險預瞥和風險交流。參與制定食品安全風險監測計劃,承擔風險監測工作,組織排查風險隱患。負責人:王春明,聯系電話:15735204200
(十)藥品醫療器械監督管理股。監督實施放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學品監督管理相關法律法規和規章制度。承擔放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學品監督管理工作。組織指導查處相關違法行為。組織開展藥品不良反應監測和評價工作。承擔市市場監督管理局交辦的藥品生產企業監督管理工作。監督實施藥品流通管理法律法規、藥品經營質量管理規范和藥品分類管理制度。組織指導藥品零售、使用環節現場檢查。依權限對藥品經營企業網絡藥品交易服務備案環節進行監督檢查,組織指導查處相關違法行為。配合有關部門實施國家基本藥物制度。監督實施醫療器械監督管理法律法規。質量管理規范和使用質量管理辦法。組織實施醫療器械標準及醫療器械分類管理制度。組織指導醫療器械經營、使用環節現場檢查,組織指導查處相關違法行為。組織開展醫療器械不良事件監測和評價工作。承擔市市場監督管理局交辦的醫療器械生產企業監督管理工作。監督實施國家化妝品監督管理法律法規和規章制度。掌握分析化妝品安全形勢、存在問題并提出完善制度機制和改進工作的建議。組織指導實施化妝品經營、使用環節現場檢查,組織指導查處相關違法行為。組織開展化妝品不良反映監測并依法處置。承擔市市場監督管理局交辦的化妝品生產企業監督管理和現場檢查,以及非特殊用途化妝品備案后檢查工作。負責人:王艷花,聯系電話:15935314293。
(十一)價格監督管理股。組織指導全縣價格監督檢查工作。擬定全縣有關價格監督檢查的制度、措施、規則和具體辦法。組織實施全縣商品價格、服務價格以及國家機關、事業單位收費的監督檢查工作。組織指導查處全縣價格收費違法違規行為。依法例止不正當價格行為。負責監督價格、收費公示制度的實施,協調建立健全價格社會監督和舉報制度。負責人:王先榮,聯系電話:13152945531。
負 責 人:劉忠良
辦公地點:靈丘縣新華東街28號
辦公時間:
上午8:00—12:00
下午14:30—18:00(冬季)
下午15:00—18:00(夏季)
節假日除外
辦公電話:0352-8522182
劉忠良:黨組書記、局長,主持縣市場監管局全面工作。
杜 果:黨組成員、副局長,負責局日常工作督查、消保、信訪維穩、法制、12315中心、計量、標準、信用監管、價格等方面的工作,指導協會(消協、個協、民協)工作。完成局長交辦的其他工作。
張家騏:黨組成員、副局長,負責鄉村振興、安全生產、特種設備監察、商標專利、執法打假、“雙打”等方面的工作。完成局長交辦的其他工作。
李文濤:黨組成員,負責黨務、辦公室、紀檢、組織人事、工會、共青團、婦聯、宣傳、計生、綜治、疫情防控、檔案資料查詢等方面的工作。完成局長交辦的其他工作。
張跟庭:黨組成員,負責黨政辦公室等方面的工作。完成局長交辦的其他工作。
王俊祥:一級主任科員,負責食品生產、食品流通、保化、食安辦、餐飲(餐飲環保)、食品抽檢等方面的工作。完成局長交辦的其他工作。
張金拴:一級主任科員,負責市場、網絡交易、反不正當競爭、傳銷、直銷、合同等方面的工作。完成局長交辦的其他工作。
馮勇剛:市場監管綜合行政執法隊專職副隊長,負責環保(餐飲之外的)、藥品、藥品抽檢、醫療器械、質量、認證、綜合事務中心、綜合行政執法等方面的工作。完成局長交辦的其他工作。